原標(biāo)題：系統(tǒng)整合資源 賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　——酒泉檢察機關(guān)全域協(xié)同打造法治化營商環(huán)境

　　新甘肅·甘肅法治報記者 魏世東

　　法治是最好的營商環(huán)境。近年來，酒泉市檢察機關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，以系統(tǒng)思維整合檢察資源，以創(chuàng)新舉措破解營商堵點，以特色服務(wù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“四大檢察”協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建“市院統(tǒng)籌、區(qū)縣深耕、全域協(xié)同”工作格局，全力打造安全、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。

　　構(gòu)建全域協(xié)同制度保障體系

　　2025年3月，玉門市檢察院在提前介入犯罪嫌疑人黃某借用陜西某實業(yè)公司名義向青海某商貿(mào)公司供應(yīng)輕質(zhì)煤焦油，并向?qū)Ψ介_具增值稅專用發(fā)票案時，發(fā)現(xiàn)陜西某實業(yè)公司既無虛開發(fā)票的主觀故意，亦未實施虛開發(fā)票的客觀行為，更未從中獲取利益，不符合單位犯虛開增值稅專用發(fā)票罪的構(gòu)成要件。玉門市檢察院通過精準(zhǔn)監(jiān)督撤案，不僅避免了涉案企業(yè)因不當(dāng)立案遭受的經(jīng)營風(fēng)險與聲譽損失，而且通過個案推動類案自查整改，緊盯“管轄”“趨利性”等關(guān)鍵監(jiān)督點，推動涉企案件辦理規(guī)范化、制度化，從源頭減少不當(dāng)立案對企業(yè)的影響，讓企業(yè)感受到法治溫度。

　　這一案件的快速處置，正是酒泉市檢察機關(guān)打造法治化營商環(huán)境的生動實踐。酒泉市檢察院堅持“一盤棋”思想，將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，全面細(xì)化落實上級部署要求，確立“一案一策、一企一護”履職規(guī)范，牽頭建立涉企案件“綠色通道”，統(tǒng)一司法尺度、壓縮辦案周期，真正做到辦案不擾企、護航不缺位。同時，以“綠能護盾2025行動”為抓手，統(tǒng)籌開展涉企犯罪打擊、知識產(chǎn)權(quán)保護、違規(guī)異地執(zhí)法監(jiān)督等專項行動，推動“四大檢察”一體發(fā)力，構(gòu)建上下貫通、全域協(xié)同的制度保障體系。

　　特色服務(wù)賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　2025年，敦煌市檢察院聚焦文旅市場旅拍行業(yè)亂象，針對部分經(jīng)營者虛假宣傳、服務(wù)不規(guī)范、侵害消費者權(quán)益等問題，依法啟動公益訴訟監(jiān)督，向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議，推動多部門聯(lián)合整治，有效規(guī)范經(jīng)營秩序，為文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展掃清障礙。

　　針對不同縣域產(chǎn)業(yè)特點，全市檢察機關(guān)因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，形成各具特色的服務(wù)模式。肅州區(qū)檢察院立足企業(yè)集聚、糾紛多發(fā)實際，細(xì)化辦案標(biāo)準(zhǔn)，以精細(xì)化司法營造穩(wěn)定可預(yù)期的市場環(huán)境；玉門市檢察院緊扣工業(yè)強市和新能源產(chǎn)業(yè)定位，靠前提供檢察服務(wù)，創(chuàng)新結(jié)對幫扶機制，及時堵塞監(jiān)管漏洞；敦煌市檢察院圍繞文旅興市目標(biāo)，以公益訴訟守護新業(yè)態(tài)、規(guī)范新場景；金塔縣檢察院健全多方協(xié)同機制，優(yōu)化涉企社區(qū)矯正審批，全力保障企業(yè)用工需求；瓜州縣檢察院建立駐企聯(lián)絡(luò)制度，提供零距離、全流程法律服務(wù)；肅北縣、阿克塞縣檢察院立足民族地區(qū)實際，推行雙語普法，排查化解涉企風(fēng)險，助力特色產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　多維舉措提升檢察服務(wù)質(zhì)效

　　2024年，肅州區(qū)檢察院在辦理一起民間借貸糾紛檢察監(jiān)督案件時發(fā)現(xiàn)，該案關(guān)聯(lián)的另一起民間借貸糾紛案件可能存在虛假訴訟，遂依職權(quán)啟動監(jiān)督。肅州區(qū)檢察院調(diào)取了全部案卷資料、詢問了相關(guān)人員、調(diào)取了涉案款項的交易流水，結(jié)合借款憑證出具情況、轉(zhuǎn)賬時間、借款金額、庭審陳述等對資金流向逐一進(jìn)行篩選、梳理、比對、分析，最終還原了事實真相。肅州區(qū)檢察院向法院發(fā)出再審檢察建議，法院采納再審檢察建議后啟動再審，最終判決撤銷了原生效判決。

　　企有所需，檢有所應(yīng)。近年來，酒泉市檢察機關(guān)圍繞提升服務(wù)質(zhì)效，打出創(chuàng)新機制、數(shù)字賦能、聯(lián)動協(xié)作組合拳。運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，深化“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法監(jiān)督”，實現(xiàn)涉企案件線索精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督全程閉環(huán)；構(gòu)建“檢察+政府+商會+企業(yè)”協(xié)同格局，與多部門簽訂協(xié)作備忘錄，打通信息壁壘、形成工作合力。通過雙語普法、駐企宣講、檢察開放日等形式，開展涉企法治宣傳覆蓋400余人次，精準(zhǔn)解答合同管理、勞動用工等高頻法律問題。始終保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)懲破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪和企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪，以剛性司法為企業(yè)發(fā)展保駕護航。