原標(biāo)題：有件必備 有備必審 有錯(cuò)必糾

　　我省規(guī)范性文件備案審查工作取得新進(jìn)展

　　本報(bào)訊（新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 張瑞軍）3月25日，省十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議分組審議了省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于2025年備案審查工作情況的報(bào)告。

　　報(bào)告指出，2025年，省人大常委會(huì)備案審查工作緊緊圍繞“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”要求，依法履職盡責(zé)，穩(wěn)妥開展規(guī)范性文件備案審查，持續(xù)推動(dòng)備案審查工作取得新進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下8個(gè)方面：

　　規(guī)范做到“有件必備”。2025年，共收到報(bào)送備案的各類規(guī)范性文件68件。從報(bào)送備案總體情況來看，各報(bào)備單位基本能夠按照法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)、規(guī)范、依法履行報(bào)備義務(wù)，自覺接受省人大常委會(huì)監(jiān)督。

　　主動(dòng)做到“有備必審”。對報(bào)送備案的規(guī)范性文件全面進(jìn)行主動(dòng)審查，做到應(yīng)審盡審。從審查情況看，有關(guān)制定機(jī)關(guān)依法開展規(guī)范性文件制定、修改、廢止等工作，總體與國家法律、行政法規(guī)、本省地方性法規(guī)保持一致，符合黨中央重大決策部署和國家重大改革方向。

　　堅(jiān)持做到“有錯(cuò)必糾”。健全糾錯(cuò)工作機(jī)制，及時(shí)督促制定機(jī)關(guān)修改、廢止存在合法性、適當(dāng)性的規(guī)范性文件，確保工作實(shí)效。對發(fā)現(xiàn)存在問題文件，積極與有關(guān)制定機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照省備案審查條例規(guī)定處理。

　　加力推動(dòng)備案審查制度落地見效。貫徹落實(shí)立法法、監(jiān)督法、全國人大常委會(huì)有關(guān)決定，持續(xù)加強(qiáng)我省備案審查條例的宣傳解讀。健全規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫制度，制定出臺(tái)《甘肅省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫管理辦法》。落細(xì)備案審查年度報(bào)告制度，推動(dòng)市縣人大常委會(huì)提升報(bào)告質(zhì)量，突出制度創(chuàng)新和工作重點(diǎn)，全面展現(xiàn)年度備案審查工作。

　　深化規(guī)范性文件巡回指導(dǎo)審查。針對市縣兩級(jí)人大常委會(huì)備案審查機(jī)構(gòu)不全、力量不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏的現(xiàn)實(shí)問題，持續(xù)推動(dòng)規(guī)范性文件巡回指導(dǎo)審查，先后對2市及所屬7個(gè)縣級(jí)人大常委會(huì)備案的12件規(guī)范性文件提出了指導(dǎo)性審查意見，指導(dǎo)和推動(dòng)市縣兩級(jí)人大常委會(huì)把巡回指導(dǎo)審查向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸拓展。

　　著力提升法規(guī)清理工作質(zhì)效。扎實(shí)開展法規(guī)專項(xiàng)清理，組織開展民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法涉及地方性法規(guī)集中清理，持續(xù)推動(dòng)法規(guī)動(dòng)態(tài)清理。對清理出需要修改或者廢止的地方性法規(guī)，持續(xù)跟進(jìn)督促，轉(zhuǎn)化清理結(jié)果。

　　指導(dǎo)開展規(guī)范性文件規(guī)范化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案審查試點(diǎn)工作。按照全國人大常委會(huì)法工委開展規(guī)范性文件規(guī)范化試點(diǎn)要求，我省確定慶陽市和敦煌市為試點(diǎn)單位，創(chuàng)新性開展試點(diǎn)工作，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范性文件備案審查。慶陽市人大常委會(huì)出臺(tái)《慶陽市規(guī)范性文件管理辦法》，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件全生命周期監(jiān)督管理，推動(dòng)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范性文件備案審查工作，其經(jīng)驗(yàn)做法也在全國人大常委會(huì)法工委備案審查工作簡報(bào)刊載。敦煌市人大常委會(huì)通過開展規(guī)范性文件備案審查試點(diǎn)工作，推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展規(guī)范性文件集中清理和備案審查工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件備案審查工作常態(tài)化開展。

　　持續(xù)加強(qiáng)備案審查能力建設(shè)。舉辦全省地方立法實(shí)務(wù)暨備案審查工作培訓(xùn)班。發(fā)揮甘肅省規(guī)范性文件備案審查研究中心、備案審查專家組理論優(yōu)勢，發(fā)揮高校理論研究陣地優(yōu)勢，支持甘肅政法大學(xué)成功舉辦第三屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治研討會(huì)，支持西北師范大學(xué)、甘肅政法大學(xué)開設(shè)備案審查課程，參與實(shí)務(wù)課程教學(xué)，從學(xué)科建設(shè)方面推動(dòng)備案審查工作。